Éviter le piège du « tout est prioritaire » : la lecture de maturité de Saint-Gilles-Croix-de-Vie

Le piège du « tout est prioritaire » DANS UNE PETITE COMMUNE

Quand tout est prioritaire, plus rien ne l’est. Une commune qui saupoudre ses moyens sur dix fronts à la fois avance partout un peu et nulle part vraiment. Le budget d’une petite ville ne permet pas cette dispersion. Choisir ses actions, ce n’est pas renoncer à l’ambition, c’est lui donner une chance d’aboutir. Encore faut-il les choisir sur une base solide, et non au gré des urgences ou des opportunités de financement.

Ce que révèle une échelle de maturité SUR UN TERRITOIRE

Plutôt que de classer les sujets par importance supposée, nous avons situé la commune, thématique par thématique, sur ce qu’elle maîtrise déjà et sur ce qui reste à construire. Ce n’est pas une note, c’est une carte. À Saint-Gilles-Croix-de-Vie, cette lecture a confirmé une vraie avance sur la biodiversité, la qualité de vie et la cohésion sociale, fruit d’années de travail, et des marges de progression nettes sur les émissions, l’eau, les déchets et l’aménagement. Poser ce constat honnêtement, sans se flatter ni se dévaloriser, donne enfin un point d’appui pour décider.

Concentrer l’effort là où il compte POUR RéUSSIR UNE TRANSITION TERRITORIALE

Cette carte ouvre deux logiques, à assumer les yeux ouverts :

– On peut pousser plus loin là où l’on est déjà fort, pour transformer une avance en exemple et en fierté locale.

– On peut au contraire accélérer là où le retard pèse, parce que l’inaction y coûte cher, sur l’eau ou les émissions par exemple.

Les deux choix sont légitimes. Ce qui compte, c’est de les faire consciemment, en sachant ce que l’on privilégie et ce que l’on remet à plus tard, plutôt que de tout mener de front sans jamais aboutir.

Une lecture qui se partage

La maturité gagne à être lue collectivement, avec les services, les élus et les habitants. Chacun voit une facette du territoire, et le croisement de ces regards corrige les angles morts. À Saint-Gilles-Croix-de-Vie, ce croisement a nourri le diagnostic autant que les données techniques. Une priorité choisie ensemble se défend mieux qu’une priorité décrétée, et elle tient dans la durée parce que ceux qui l’ont posée s’y reconnaissent.

 (Voir nos billets « Le diagnostic sensible » et « Placer les acteurs du territoire au cœur de la démarche ».)

Ce que LA LECTURE DE MATURITé CHANGE pour la commune

La lecture de maturité a transformé une longue liste d’intentions en quelques choix structurants, que la commune peut réellement porter. Elle éclaire aussi la question de l’argent : on concentre les dossiers de financement sur les priorités retenues, plutôt que de courir après toutes les aides à la fois. Et elle rejoint le budget de la commune, qu’un budget vert permet de relire au prisme de ces priorités.

(Voir nos billets « Financer sa transition » et « Le budget vert ».)

Une carte qui se relit dans le temps

La maturité d’un territoire n’est pas figée. Une commune qui a accéléré sur l’eau ou les déchets verra sa carte évoluer, et les priorités d’hier laisseront la place à d’autres. Relire cette maturité au début d’un mandat, ou au moment de préparer un budget, évite de rester prisonnier de choix devenus obsolètes. C’est un outil de pilotage autant qu’un point de départ, qui accompagne la commune d’une étape à la suivante.

Ce quE TOUTE commune peut en retenir

La méthode se transpose à toute commune. Avant de décider où agir, il est utile de dresser la carte honnête de sa maturité, thématique par thématique, puis de choisir consciemment où porter l’effort, en pleine connaissance de ce que l’on renforce et de ce que l’on diffère. Cette discipline n’abaisse pas l’ambition, elle la rend tenable pour une petite collectivité. Elle offre aussi un fil clair pour aller chercher les financements.

(Ce cas prolonge notre article « Un plan de transition qui mobilise vraiment », sur la démarche complète de Saint-Gilles-Croix-de-Vie.)